坚持“稳字当头”促房地产市场平稳健康发展

新华社北京5月5日电 题：推动房地产市场平稳健康发展——贯彻落实中共中央政治局会议精神做好当前经济工作第五次系列评论

新华社记者 王友岭 刘下存 郑俊田

4月29日召开的中共中央政治局会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地结合本地实际完善房地产政策，支持刚性住房、改善性住房需求，优化商品房预测。 监管销售资金，促进房地产市场平稳健康发展。

当前，全面贯彻落实中央政治局会议精神，必须保持定位，落实因城施策，在调控精准上下功夫，有效管控重点风险，做好在“稳”上，多措并举，促进房地产业健康发展。 循环。

坚持“稳定第一”推动房地产市场平稳健康发展

今年以来，全国房地产市场运行总体平稳，但下滑趋势值得高度关注。

从房地产行业几项关键指标来看：一季度房地产开发投资同比增长0.7%； 3月份，70个大中城市中，各级城市商品住宅销售价格同比下降或增速回落； 一季度商品房销售面积同比下降18.6%； 土地购置面积同比下降41.8%； 房地产开发企业到位资金同比下降19.6%。

受疫情反弹、部分龙头房企债务违约风险暴露、个人收入预期下降等因素影响，房地产市场预期走弱，房地产销售下滑，企业流动性风险加大已经聚集了。

房地产市场主体方面，受个别房企爆发影响，银行等金融机构融资面收紧，销量有所下降。 一些地方商品房预售资金监管不规范。 多重因素加剧了房地产企业的流动性风险，使得房地产市场的微循环出现“阻塞”。

长期以来，一套房和改善性住房需求群体面临较高的贷款利率，一些地方首次购房资格标准有待提高。 这些因素增加了购房者的购房成本，加剧了住房消费者推迟入市的趋势。

2021年，我国房地产业增加值占GDP的比重为6.8%。 房地产行业规模大、产业链长、涉及领域广。 在国民经济中具有举足轻重的地位。 “要有效管控重点风险，守住防范系统性风险底线。”

“房地产既可以成为经济社会发展的‘压舱石’，又可以成为‘风险源’，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。” 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。 。

中国宏观经济研究院研究员刘琳表示，政治局会议围绕房地产市场发展释放出“稳定为主”的积极信号。 各地在守住风险底线的同时，更有针对性、更灵活地实施因城施策，促进房地产市场平稳健康发展，改善土地出让条件，支持居民刚性购房需求。首次置业合理改善需求，以新公民为目标。 、青少年等群体增加保障性租赁住房供应。

坚持“因城施策”引导房地产市场良性循环

降低限购门槛、降低首付比例、降低房贷利率……今年以来，近110个城市出台了各类房地产市场调控政策。

专家表示，这次中央政治局会议提出了两个“支持”、一个“优化”，充分释放了各地因城施策的政策信号。

我国幅员辽阔，房地产市场地区差异较大，市场分化明显。 长三角、珠三角地区部分热点城市供需矛盾仍将长期突出，市场复苏预期逐渐增强。 但一些人口持续流出的城市市场仍处于低位运行。

面对新形势新挑战，各地实施因城施策，重点支持首次刚性购房需求、合理改善需求、租赁住房需求； 有关部门纷纷出台措施，促进房地产市场良性循环。

100多个城市银行根据市场变化和自身经营情况自主下调房贷利率； 部分城市提高两三孩家庭购买首套住房公积金贷款上限； 扩大抵押贷款支持优质企业。 允许保险公司并购贷款展期； 预售资金监管规范； 保障性租赁住房贷款不纳入贷款集中度管理...

优化住房供应结构基金经理，大力发展租赁住房。 加快保障性租赁住房建设，发展长租住房市场。 据相关统计，北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市的租房者比例已达到常住人口的40%以上。 2022年全国基本建设保障性租赁住房总投资预计约为8500亿元。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌辉表示，多地适度放宽限购、限购、降低公积金使用门槛、加快审批购房贷款部分城市住房需求得到释放。 销售面积降幅将收窄。

在预售资金监管方面，专家建议各地完善预售资金监管，明确预售资金优先支付项目费用，严格按照项目节点分配资金以确保按时完成和交付。 防范监管限额过大、贷款发放进度放缓等风险。

“尽快推动爆房企业出清房地产市场，稳定市场预期十分重要。” 刘林表示，一方面，通过降低首套房贷款利率和住房交易税，提高购房者的承受能力中国房地产市场期货市场，拉动合理的住房消费需求和改善；另一方面，要坚决有效应对针对个别房企因债务违约而引发的房地产项目逾期交付风险，以“保交付、保民生、保稳定”为首要目标，维护房屋合法权益——购买公众。 。

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，守住风险底线

这次中央政治局会议重申“房子是用来住的，不是用来炒的”。

当前，规模高达10万亿元的房地产市场正在深度调整。 以往形成的房地产开发经营“高负债、高杠杆、高周转”的底层逻辑正在改变，房地产业作为高质量基础民生产业的地位正在建立和巩固。

“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位已成为社会共识。 这一定位没有动摇，力度也没有放松。

中国房地产业协会会长冯军表示，各地因城施策不能偏离这个定位和方向，更不能急于求医，把房地产作为刺激经济的工具和手段。短期内。 关键是要继续落实房地产长效机制，保持调控政策的连续性、稳定性，增强精准性和协调性，努力实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

房地产行业告别高负债、高杠杆、高周转的开发运营模式，回归基本民生属性，租购并举。 房地产行业仍有很大潜力。

当前，我国房地产市场基本面没有改变，住房需求依然旺盛。 我国常住人口城镇化率为63.9%，仍处于快速城镇化阶段。 每年城镇新增就业超过1100万人，产生大量新建住房需求。

同时，大量2000年以前建成的老旧住房面积小、质量差、配套设施不完善。 居民改善居住条件的诉求强烈。

着眼全局、着眼长远，尊重房地产市场和房地产行业发展规律，探索房地产开发新模式，锚定人民日益增长的美好生活向往，为人民群众提供保障性住房更加舒适的居住条件、更加优美的环境，让全民安居乐业，是推动房地产市场平稳健康发展的根本。