陈雨露：金融业准入的负面清单已经清零，更多外资机构正在有序进入我国金融市场

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9月6日，2020中国国际金融年度论坛在北京举行。 央行副行长陈雨露、银保监会副主席周亮、证监会副主席方星海、国家外汇管理局副局长郑伟，出席并讲话。

陈雨露表示，今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单中，金融业准入负面清单已经清理完毕，更多外资和外资机构正有序进入我国金融市场。

方星海指出，投资行为更加理性，市场估值更加合理。 长期困扰我国股市的所谓牛空熊多，意味着脉冲市场正在消失。 更加理性的市场是IPO发行和投资者的常态化。 保护提供基础。

方星海还表示，随着中美双方加强沟通，中国企业赴美上市的步伐并未停止。 最近上市的公司受到了投资者的广泛欢迎，股价也表现得非常好。

周亮表示，今年金融体系将向各类企业合理分配利润1.5万亿元； 预计银行业处置不良贷款3.4万亿元； 督促银行多渠道补充资本金； 严格遵循住房是住的、不是炒的定位，防止房地产市场过度金融化。

郑伟表示，人民币汇率弹性不断增强并保持韧性，发挥着调节国际收支自动稳定器的作用。

以下是建文军整理的演讲精华与大家分享：

陈雨露 央行副行长

一、金融业准入负面清单正式清理。

陈雨露指出，中国金融服务业在服务好国内经济的同时，也不断追求更高水平的对外开放，积极参与全球经济金融治理，努力承担必要的国际金融责任。

一方面，我国取消银行、证券、期货、基金管理等领域外资持股限制，减少资产规模、经营年限等股东资质限制。

同时，在企业征信、信用评级、支付结算等领域给予外商投资国民待遇，积极推动会计、税务、交易系统国际一体化。

今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单中，金融业准入负面清单已正式清理。 目前，上述措施已取得阶段性成效，更多外资、外资机构正在有序进入我国金融业。 市场呈现百花齐放的新格局。

2.推动人民币成为更好的国际储备货币

另一方面，我国也在积极参与国际金融治理，推动人民币成为更好的国际储备货币。

目前，人民币已成为全球第五大支付货币和官方外汇储备货币，人民币金融资产的国际吸引力也日益增强。

此外，我国是全球最大的绿色信贷市场和第二大绿色债券市场，是全球绿色金融的倡导者和领导者之一。 绿色金融也成为我国积极参与国际金融治理的新模式。

3、金融体系数字化、普惠金融数字化还有很大空间。

在金融科技方面，陈雨露认为，近年来我国金融科技呈现出发展较快、增长质量良好、结构不断优化的良好局面，正在推动金融业态、金融产品、传统金融发展的深刻变革。楷模。

但金融科技发展不平衡、不充分、不规范的问题依然突出。 金融体系数字化、普惠金融数字化还有很大进步空间，消费者对金融服务质量和稳定性不断提出更高要求。

中国人民银行去年发布金融科技发展规划，明确治理创新、惠及民生、开放共赢的指导方针，引导金融业运用先进科技手段提质增效，已取得初步成果。

四、积极构建监管技术应用框架

陈雨露表示，中国人民银行目前正在积极构建监管科技应用框架，完善监管基本规则体系，努力为金融科技发展创造更好的环境，促进金融服务业现代化。 在服务世界级新工业革命过程中，推动我国迈向金融强国。

五、坚定不移推进金融供给侧结构性改革

陈雨露表示，要坚定不移推进金融供给侧结构性改革，完善适应性强、竞争性、普惠性的现代金融体系，建设更高水平开放的金融体系，推动金融业走向制度化以准入前国民待遇加负面清单为基础的系统性开放，将为双循环新发展格局的重点领域和关键环节提供高水平的金融支持。

方星海 中国证监会副主席

1、“牛空熊多”市场正在消失

方星海表示，价值投资理念更加巩固，投资行为更加理性，市场估值更加合理。 长期困扰我国股市的所谓牛空熊多，意味着脉冲市场正在消失，更理性的市场就是IPO。 标准化提供保护。

我国股市总市值70万亿元，占国内GDP的70%，上市公司近4000家。 今年以来，我国股市表现平稳，日均成交额约8000亿元。

2.进一步扩大沪深通对象和范围。

方星海指出，回顾资本市场对外开放近三十年，有力推动了资本市场高质量发展。 新形势下，证监会将加快资本市场对外开放，以开放促改革，以市场化改革推动更大开放，形成高水平开放新格局资本市场，促进国内国际经济双循环发展。

一是继续完善对外开放产品体系，进一步扩大沪深通投资范围和对象，扩大ETF互联互通，便利境外机构配置股票ETF和人民币债券资产，继续加大沪深通投资规模。开放商品期货市场，扩大特定品种范围。 。 及时创造条件，为境外机构投资者投资我国股票、债券市场提供良好的风险管理工具。

三、推动修订后的QFII、RQFII制度规则尽快发布实施

二是继续推进资本市场制度性对外开放。 推动修订后的QFII、RQFII制度规则尽快发布实施，持续完善和深化境内外市场互联互通机制，增强国际资金投资便利性，增强国际投资者投资意愿和信心进一步畅通国际国内两个市场要素资源自由有序流动，形成优势互补，促进良好流通局面。

三是不断提高证券期货业双向开放水平。 继续落实放宽证券基金期货行业外资股比限制政策，鼓励境外优质证券基金期货金融机构来华发展业务，支持境内经营机构“走出去”，促进资本市场生态不断完善。

四、严厉打击金融诈骗行为

四是积极参与国际金融治理，及时防范和化解跨境资本市场风险。 加强与境外资本市场监管机构的沟通和政策协调，加强跨境上市公司审计监管合作，严厉打击财务造假行为，共同维护各国投资者合法权益，不断提高自身监管水平完善跨境资本监测和风险预警机制，防范和应对输入性风险，不断增强开放环境下资本市场运行的活力和韧性。

5、中国企业赴美上市的步伐并未停止。

方星海表示，随着中美双方加强沟通，中国企业赴美上市的步伐并未停止。 最近上市的公司受到了投资者的广泛欢迎，股价也表现得非常好。

回归资本市场后30年对外开放的一大特点是开放步伐平稳，对市场没有影响。 这不是一件容易的事。

资本市场开放有力推动了资本市场高质量发展。 境外投资者在实现投资增值的同时，在引导价值投资、完善公司治理等方面也发挥了重要作用。

六、境外资金引入中国股市仍有很大潜力。

方星海表示，截至9月3日，境外投资者通过沪深港通持有的中国股市股票市值为2.01万亿元，占A-持股比例为3.28%。 加上QFII和RQFII持股，所有外资持股占中国流通股票市值的比例为4.69%，与日本、韩国和台湾股市相比很低。 引进海外资金进入中国股市仍有很大潜力。

周亮 中国银行保险监督管理委员会副主席

周亮表示，金融是实体经济的血液，对畅通国民经济周期发挥着至关重要的作用。

下一步，银保监会将认真贯彻落实党中央深化供给侧结构性改革的决策部署，更好满足实体经济和人民群众的金融需求。 推动银行保险业高质量发展。

一、今年金融体系向各类企业合理分配利润1.5万亿元。

一是着力提高服务实体经济质量和效率，紧紧抓住六稳六保要求，全力以赴促进国民经济正常循环，千方百计降低企业融资成本探索紧急贷款和紧急融资机制，推动金融体系向前发展，今年各类企业合理分享利润1.5万亿元。

推动金融机构数字化转型，实现金融与科技深度融合，利用互联网、区块链、大数据、人工智能技术创新金融业务模式，提高服务效率，加大金融扶贫力度，支持乡村振兴战略，优化农村和农民金融服务。

2.督促银行多渠道补充资本，防止房地产市场过度金融化。

二是坚决防范化解金融风险。 未雨绸缪，未雨绸缪，督促银行多渠道补充资本，实施资产质量分类。

按照预期信用损失法，增加拨备外汇管理局，加大不良资产处置力度。 今年我们预计银行业将处置不良贷款3.4万亿元。

同时，要健全风险监测预警和防控长效机制，实现各类风险早识别、早预警、早处置，完善银行、保险机构和金融机构治理。公司。

严格规范股东股权管理，建立有效的激励约束机制。 压实三个责任，即压实金融机构、地方政府、金融管理部门的责任。 妥善处理高风险中小金融，严格坚持为住而住、不投机的定位，防止房地产市场过度金融化。

同时外汇市场，要落实资管新规要求，防止影子银行反弹。 严厉打击违法违规行为，坚决守住防范系统性金融风险底线。

3.引导大型银行降低服务重心，深化中小金融机构改革重组。

三是深化金融供给侧结构性改革，构建多层次、广覆盖、差异化的金融监管体系、市场体系和产品体系。 引导大型银行降低服务重心，提高综合服务水平，深化政策性银行改革，实现分账管理、分类核算。

同时，要深化中小金融机构改革重组，督促城市商业银行和农村中小金融机构完善内部治理，服务地方经济发展。 充分发挥保险保障功能，在减灾防灾救灾中发挥更大作用，培育非银行金融机构独特优势。

把发展直接融资放在更加突出的位置，大力发展第三支柱养老保险，有效引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场。

四、引进更多专业化、有特色的外资金融机构来华经营

四是推动银行保险业向更高水平开放。

中国金融业对外开放不仅仅是说说而已，更重要的是切实做到了。 2018年以来，银保监会已宣布实施34条扩大银行保险业开放举措。 目前，相关法律法规的修订工作已基本完成。

近两年，银保监会已批准近百家外资银行、外资保险公司在华设立各类机构。 这表明境外金融机构和国际社会对中国经济和中国金融发展充满信心。

我们将继续坚持市场化、法制化、国际化原则，营造内外一致、公开透明的政策环境，把已经出台的措施进一步落实细化​​。 引进更多专业化、有特色的外资金融机构来华经营。

鼓励中外资机构深化产品、业务、管理、人才培养等方面合作。 稳步推动中资银行、保险机构“走出去”，深化“一带一路”金融合作。 积极参与国际金融治理体系改革，加强国际金融合作，提高开放条件下的金融监管和治理能力，保障国家金融安全。

郑伟 国家外汇管理局副局长

一、人民币汇率弹性不断增强，保持韧性。

郑伟表示，2020年上半年，我国经常项目顺差859亿美元； 外汇储备规模稳步增长。 上半年，我国外汇储备3.1万亿美元，比年初增加44亿美元。

与此同时，人民币汇率弹性不断增强并保持韧性，发挥着调节国际收支自动稳定器的作用。 近年来，国际服务贸易快速发展，对我国国际支付经常项目影响日益显着，成为我国经济高质量发展的重要动力。

2、确保资金合法进出

郑伟指出，面对当前风险挑战明显增多的复杂形势期货市场，外汇管理部门不断深化改革开放，不断完善管理框架，稳步扩大双向开放互联金融市场平稳有序推进资本项目可兑换，持续优化外汇领域营商环境，确保资金合法进出、金融外汇服务直达实体经济，促进普惠型小微企业发展，金融支持作用日益凸显。

同时，维护了良好的市场秩序，稳定了市场预期，国际收支保持了基本平衡。

三、经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

郑伟认为，当前全球政治经济仍存在诸多不确定性，国际金融市场波动也加剧。 但我国经济稳定长期向好的基本趋势没有改变，外汇领域改革开放也将坚定不移。外汇市场，继续前进。

郑伟表示，外汇管理部门将继续聚焦供给侧结构性改革，提高服务实体经济能力，提升跨境贸易投资自由化便利化水平。

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