中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署和全国保障物流畅通促进产业稳定供应工作会议精神4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局发布《关于为疫情防控和经济社会发展提供金融服务的通知》（以下简称《通知》），提出强化金融服务、拓展金融服务，从支持困难实体救助、畅通国民经济循环、促进外贸发展等三个方面为疫情防控和经济社会发展提供金融服务。 23条政策措施支持实体经济发展。

《通知》指出，要充分发挥货币政策总量和结构的双重功能期货市场，加大对受疫情影响的行业、企业、群体的金融支持。 中国人民银行将保持流动性合理充裕，引导金融机构扩大贷款，合理向实体经济提供利润。 及时增加支农和小微企业再贷款额度，用好普惠性小微贷款支持工具，按当地合法普惠性小微贷款增量余额的1%提供激励资金继续滚动使用4000亿元贷款再贷款额度，推动金融资源向受影响企业、行业和地区倾斜受疫情影响。 确保留存退税资金及时、准确、直达，推动市场主体尽早享受政策红利。 对于困难群众，金融机构应通过合理推迟还款时间、延长贷款期限、延期偿还本金等方式灵活支持。相关逾期贷款不得列为逾期记录。

《通知》强调，要落实金融支持实体经济政策。 用好再贷款再贴现和碳减排支农支持工具，优化专项再贷款支持煤炭清洁高效利用，全力保障粮食和能源稳定供应。 设立普惠养老专项再融资，支持普惠养老机构融资。 用好创业担保贷款政策，丰富新公民金融产品和服务。 支持地方政府适度超前开展基础设施投资，依法依规保障融资平台公司合理融资需求。 落实因城施策，合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例和最低贷款利率要求，支持房地产开发企业、建筑企业合理融资需求，促进房地产平稳健康发展市场。 引导平台企业依法合规开展普惠金融服务，最大限度造福企业和人民群众。 要求金融机构落实“两个毫不动摇”原则，提高民营企业贷款在新增企业贷款中的比重。

为贯彻落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定工作会议精神，《通知》要求充分发挥民航应急贷款作用外汇管理局股票市场，实行科技再贷款加快创新，建立信贷、债券融资对接机制，建立支持货运物流畅通和产业链供应链稳定循环的机制。 金融机构要积极跟进，切实满足运输物流企业和货车司机的融资需求，对暂时偿还贷款有困难的，提供合理的贷款展期和续贷安排。 对卡车司机、出租车司机、网店老板等灵活就业主体，较个体工商户、小微企业主加大经营贷款支持力度。

《通知》明确，将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，开展更高水平的人民币结算便利化和企业外债便利化额度试点。 允许具有贸易出口背景的境内外汇贷款用于结汇。 提高企业跨境人民币使用效率，完善企业汇率对冲管理服务。 中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关银行间外汇市场交易手续费。 加大出口信用保险支持力度。

今年以来，央行加大流动性投放力度。 为支持小微企业退税加快落实，人民银行大力推动剩余利润加快上缴中央。 截至4月中旬，已上缴6000亿元，主要用于对地方政府的退税和转移支付，相当于注入基础货币6000亿元，基本相当于整体降准0.25个百分点点。 4月15日财经网，中国人民银行宣布整体降准0.25个百分点，并将新增长期资金5300亿元。 全年来看，人民银行将累计上缴利润余额超过1.1万亿元，按需要及时提前缴款、下拨退税，配合其他货币政策操作，有效保持流动性合理充裕。 今年以来，央行指导市场利率下调0.1-0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，创统计开始以来新低。 加大再贷款等结构性货币政策工具支持力度，用好支农支小再贷款和碳减排两个工具，加快1000亿元再贷款投向交通物流领域，打造2000亿元科技创新再贷款和400亿元人民币普惠养老金再融资，预计将带动金融机构新增贷款1万亿元。

下一步，人民银行、外汇局将与有关部门、地方党政、金融机构共同努力，扎实推进各项政策精准落地，尽早释放政策红利。全力支持疫情防控和经济社会发展统筹规划。 整体工作。