国家外汇局副局长:中国经常账户演变趋势不会改变

7月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍了2023年上半年外汇收支数据，并重点介绍了我国经常项目未来演变趋势和我国资本投资情况债券市场。 、下半年我国外汇市场走势等热点问题回答了记者提问。

经常账户显示出强劲的韧性

今年以来，全球经济复苏艰难。 那么，我国的经常账户是否受到了某种影响？ 您如何看待未来我国经常账户的演变？

王春英：总体来看，我国经常账户仍表现出较强的韧性。 其中，一季度经常项目顺差815亿美元，处于历史同期较高水平。 同期经常项目顺差占GDP的比重为2%，仍在合理均衡范围内。 初步统计，今年4、5月经常项目顺差超过500亿美元。 由此看来，今年上半年经常项目顺差仍将保持较高水平。

对于未来趋势，我们的判断是，中国保持经常项目合理顺差的中长期发展格局不会改变。 从经常项目构成来看，从货物贸易来看，从主要产品来看，我们都有新的增长点。 与此同时，传统基础市场也保持稳定。 此外，一些中间产品的进口表明未来存在出口潜力。 从全球范围看，中国出口形势总体好于大多数国家。 1-4月，我国出口占全球出口比重同比仍上升； 服务贸易方面，随着疫情缓解和各项保障恢复，我国跨境旅游呈现复苏趋势，相关旅游支出也同比增长，但仍低于疫情期间。此前水平，对经常项目的影响是可控的。

分析经常项目的中长期决定因素，决定经常项目走势的是一国制造业水平及其经济结构。 从这个角度看，中国经常项目保持合理平衡有坚实的基础。

中国债券市场外资投资稳定增长空间

当前中美利差较高，是否会加剧资本外流压力？ 下半年中国债券市场资金投资走势可能如何？

王春英：今年一季度，我国国际收支呈现经常项目顺差和资本项目逆差，处于独立平衡状态。 去年下半年以来，资本项目逆差持续稳定，各类境外投资总额恢复净流入。 上半年以来，跨境资金流动相对稳定，外汇市场供求基本平衡。

债券投资方面财经网，今年全球跨境债券市场表现仍较为低迷，但中国债券市场的外资投资总体向好。 如果不考虑到期兑付因素，今年上半年境外投资者净买入境内债券近790亿美元，扭转了去年净卖出的趋势。 特别是二季度，外资净购买境内债券585亿美元，处于季度较高水平。 如果考虑到期赎回，外资连续两个月净增持境内债券。 从持有人结构来看，境外央行仍是投资中国债券市场的主要境外机构，境外金融机构在中国债券市场也非常活跃。 上述情况充分体现了中国债券的投资价值和中长期配置价值。

展望未来，境外投资者将继续增持、稳步配置人民币资产。 因为人民币资产多元化的投资价值、满足投资者多元化配置的优势依然存在。 由于中国货币政策坚持以中国为重点，人民币债券与发达国家和新兴经济体债券的走势有所不同。 同时，我国债券市场仍位居全球第二，流动性良好，有利于投资者多元化资源配置。

中国债券市场已成为境外投资者全球投资布局的重要选择。 截至今年6月底外汇管理局，已有来自全球60多个国家的1100多家机构进入银行间债券市场。 境外机构的交易活动也在增加。 去年外资机构交易总额突破2万亿美元，比大幅开放前的2016年增长8倍多。 外资机构的投资对象也有所扩大。 除国债、政策性金融债、同业存单外，境外机构也逐步投资中国的短期融资券、中期票据等信用债以及资产支持证券等标的。

从政策上看，中国稳步推进债券市场开放，便利境外投资者投资。 下一步，我们将继续优化债券市场开放，不断推动产品和服务创新。 总体而言，中国债券市场坚持逐步调控、平衡效率与安全的原则，扩大对外开放。 中国债券市场外资投资具有稳定可持续增长的空间。

进一步扩大跨境融资便利化试点范围

国家外汇管理局在支持科技创新企业融资方面做了哪些工作？ 取得了哪些成果？ 什么是下一个步骤？

王春英：中小微企业，特别是科技型中小微企业，普遍净资产很低，可能是负值，跨境融资会比较困难。 针对这一问题，我们从2018年开始陆续出台政策，在9个省市开展跨境融资便利化试点，便利高新技术企业在一定额度内自主借用外债。 基本限额为500万美元。 高新技术企业可以在此额度内自由地从境外筹集资金。

2022年5月，试点企业范围扩大至“专、特、新”企业。 试点范围也从过去的9个省市扩大到17个省市，覆盖全国80%的高新技术企业和“专精特新”企业。 新”企业。 同时，将原试点地区9省市便利化额度提高至1000万美元，新增8个试点地区便利化额度为500万美元。 截至目前，享受便利额度的企业平均举借外债规模为596万美元，平均利率为2.64%，显着降低了企业融资成本。

下一步，国家外汇管理局将进一步扩大跨境融资便利化试点范围，增加企业受益范围，将跨境融资便利化政策延伸至全国，统一增加跨境融资便利化额度。早期区域便利化试点的资金达到 1000 万美元。 此外，我们还将加大对科技型中小企业的支持力度，扩大相关跨境融资便利政策对科技型中小企业的惠及面，支持科技型中小企业创新发展。和中型企业。

坚决防范汇率波动风险

您对下半年我国外汇市场走势有何预期？ 近期，跨境融资宏观审慎调整参数有所上调。 是否会继续采取措施稳定信心、防止汇率继续过度下跌？

王春英：从经济基本面看，中国经济将持续回升向好，对外汇市场的支撑作用增强。 从外汇市场来看，我国外汇市场的调节​​能力和适应能力显着增强，能够有效缓解外部冲击风险。 从外部来看，美联储紧缩货币政策即将结束，对全球经济的溢出效应也将减弱。

多年来，外汇管理部门成功可靠地应对多轮外部冲击房地产市场，积累了经验，不断丰富和完善市场监管措施和方法。 因此，我们有基础、有实力、有信心维护我国外汇市场稳定运行，坚决防范汇率波动风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

企业和金融机构跨境融资宏观审慎调整参数由1.25提高至1.5，境内金融机构和企业跨境融资风险加权余额上限相应提高，直接扩大企业从包括银行在内的境外融资的空间。 该系数提高后，境外融资空间的扩大将增加跨境融资来源，扩大资本流入，有利于增加国内流动性特别是外币流动性，平衡外汇市场供需，发挥发挥稳定外汇市场预期的作用。

至于汇率，无论是看跨境资本流动、结售汇数据、国际收支平衡，还是看外汇市场和我们政策的成熟度，人民币汇率都是有条件的。未来一段时间，保持在合理均衡水平上的基本稳定。 我们将坚持综合施策，以稳定预期为核心，根据实际情况采取不同措施，为市场提供稳定的环境和预期，便利涉外经济主体开展经营活动和投资活动。

外债预计继续保持稳定发展态势

目前美元利率维持在高位，中美利率存在一定利差。 在此背景下，上半年我国外债情况如何？

王春英：受美联储加息影响，去年外债数据出现小幅去杠杆。 今年以来，总体趋势趋于平稳。 一季度末，全面外债余额2.5万亿美元，比上年末增加382亿美元，增长1.6%。 我们预计上半年外债将保持相对稳定。

从外债的形成来看外汇市场，有主动外债和被动外债。 不同类型的外债表现出不同的变化特征，但变化相对稳定、温和。

此外，我国外债结构合理优化，风险总体可控。 从债务类型看，近年来外债的增长主要来自境外投资者投资境内债券，其中以中长期投资为主。 跨境存贷款等传统融资外债占比下降，达到53%； 从来看，中长期外债占比也在持续上升。 同时，短期外债主要是跨境贸易融资和信贷，是进出口企业开展国际贸易必需且常用的融资工具； 从币种来看，人民币外债占比处于历史高位； 2022年末，偿债率、债务率、负债率、短期外债占外汇储备的比重均在国际安全线以内，外债安全性也较高。 而且，我国是外部净债权国，对外资产和负债具有相对的协同性。

总体来看，近年来我国外债余额占GDP的比例一直保持在14%-16%左右。 跨境融资与实体经济发展基本匹配。 预计未来我国外债将继续保持稳定发展态势。

帮助企业管理汇率风险

面对今年人民币汇率波动，外汇局在帮助企业管理汇率风险方面做了哪些工作？ 有什么建议么？

王春英：外汇局把服务企业管理汇率风险作为一项长期性、基础性重点工作，着力从几个方面持续推进：一是外汇局持续开展企业管理汇率风险工作。通过多种渠道和方式应对汇率风险。 性观念宣传工作。 二是引导银行建立汇率风险管理服务长效机制。 三是继续加强对中小微企业的汇率风险管理服务。

总的来说，无论市场形势如何变化，我们希望企业牢固树立汇率风险中性理念，理性对待汇率波动，聚焦主业，杜绝汇率投机行为。 这些始终是涉外企业应遵循的基本原则。

前段时间我们做了很多研究，我们高兴地看到，企业对汇率风险中性的认识不断增强，能够更好地利用衍生品工具管理汇率风险，更加严格、科学地开展套期保值操作。评估对冲效果。 我们希望未来看到更多的企业像调查中的企业一样管理汇率风险。 我们还将与银行和政府相关部门合作，采取多种措施，帮助企业有能力、有条件管理自身汇率风险。