2019年7月信用领域发生哪些大事？（附全文）

新华信贷北京8月1日电（分析师朱思云）2019年7月信贷领域发生了哪些大事件？ 新华信用（）对此进行了整理和审核。

1、《家政服务业信用体系建设指导意见》发布

7月1日，信用中国网发布《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》。 《指导意见》提出了五项主要任务：一是建立家政服务从业人员信用记录； 二是建立家政服务企业信用记录； 三是建立省级家政服务业信用信息平台； 四是建立全国家政服务业信用信息数据库； 五是在家政服务领域实行守信激励和失信惩戒机制。

2、国家发改委：加强PPP项目监管，坚决惩治违法失信行为

7月1日，国家发展改革委印发《关于依法依规加强PPP项目投资建设管理的通知》，指出要建立基于PPP项目信息监管的国家PPP项目信息监测服务平台。加强PPP项目管理和信息监控。 同时明确，对失信行为严重的地方政府和社会资本，将通过“信用中国”网站等平台向社会公布，相关部门将依法依规对其实施联合惩戒。 。

3.公布首批可承担信用修复专项培训任务的信用服务机构名单和首批可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构名单

7月2日，国家公共信用信息中心发布《关于公布可开展信用修复专项培训的信用服务机构名单（第一批）的公告》和《关于公布信用修复专项培训的信用服务机构名单的公告》 《可为信用修复申请人出具信用报告的机构（第一批）》，明确了首批可开展信用修复专项培训的信用服务机构和首批可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构。

四． 国家公共信用信息中心发布关于6月份新失信联合惩戒对象披露及公告的声明

7月2日，国家公共信用信息中心发布关于6月份新失信联合惩戒对象披露公告的声明。 6月份，有关部门向全国信用信息共享平台新增失信黑名单信息922917条，涉及失信主体848342个，其中法人和其他组织686823个，自然人161519个。 6月，失信黑名单移除主体455137个，其中法人和其他组织339088个，自然人116049个。

五、商务部就行业标准《电子商务企业信用档案评价规范》征求意见

7月4日，商务部网站发布了行业标准《电子商务企业信用档案评价标准》公开征求意见的函。 《电子商务企业信用档案评价标准》（征求意见稿）显示，该标准将电子商务企业信用档案的组成部分和档案要素的质量保证结合起来进行规范，同时利用电子商务企业信用档案中的基本信息、业务信息、公共信息、社会信息等信息要求，分析电子商务企业信用档案的评价指标，提出电子商务企业信用档案的建设、实施和实施措施。电子商务领域信用体系不断完善，有利于提升电子商务企业综合实力和信誉。 标准适用于政府部门、电子商务平台企业、第三方信用服务机构、行业协会等组织开展电子商务企业信用档案管理。

六、水利部加快建立以信用为基础的分级分类监管机制

7月4日，水利部网站发布《水利建设市场主体信用信息管理办法（修订征求意见稿）》、《水利建设市场主体信用评价管理办法》 《水利建设（修订征求意见稿）》、《水利建设市场主体不良行为记录公示及量化评分暂行办法（修订征求意见稿）》、《水利建设市场主体“黑名单”管理暂行办法》 《水利建设市场主体（征求意见稿）》、《水利建设市场主体信用评价机构监督管理暂行办法（征求意见稿）》，征求有关单位和社会各界意见以全面深化水利行业“放管服”改革为重点，重点贯彻落实“补水利短板、强化水利行业监管”的水利改革发展总基调，进一步完善水利建设市场信用体系，加快构建以信用为基础的分级分类监管机制，切实加强事中事后动态监管。

七、多部委联合开展家政服务业信用建设专项行动

7月5日，国家发展改革委副主任连伟良在国务院例行政策吹风会上表示，为提高家政服务业质量、扩大规模，国家发展改革委、商务部、财政部、公安部等部委将联合开展家政服务领域信用建设专项行动，建立家政服务信用信息平台体系，完善家政服务信用体系场地。

8.税收征管操作规范明确纳税人信用和风险监控事项

7月5日，国家税务总局发布《税收征管操作规范》，明确提出实施“信用+风险”动态监控管理。 为信用评分高的纳税人、缴款人提供更多、更好的增值服务； 适当增加对信用评分较低的纳税人、付款人的检查频次。 在动态风险监控和管理方面，聚焦纳税人、缴款人税务合规风险，实行事前提醒和及时整改、事中风险监测和业务阻断、事后快速反应和及时应对，包括风险应对产生信用积分，实现信用管理与风险管理的良性互动。

9、自然资源部建立第三次全国土地调查黑名单制度，严禁人为干预数据真实性

7月5日，国务院第三次全国土地调查领导小组办公室召开第三次土地调查工作调度视频会议。 自然资源部表示，建立了勘察单位“黑名单”制度，将弄虚作假、重大弄虚作假、绩效严重不良的勘察单位列入“黑名单”。

10、农业农村部发文要求探索相关农业信息数据共享利用

7月8日发布的《农业农村部办公厅关于2019年金融支持农业创新试点政府购买服务有关事项的通知》明确提出，紧密依托互联网探索共享服务利用相关农业信息数据。 所有创新试点服务产品均应在农业农村部新农合经营主体信息直报系统（以下简称“直报系统”）上线，为新农合提供点对点信用保险服务。通过直报制度，及时核实和反馈相关新型农业经营主体的生产经营信息，为探索新型农业经营主体信用评价体系建设积累经验和数据。

11.国家卫健委：拟将托幼机构及其工作人员信用信息纳入全国信用信息共享平台

7月8日，国家卫健委组织对《托幼机构设置标准（试行）（征求意见稿）》和《托幼机构管理标准（试行）（征求意见稿）》公开征求意见。 征求意见稿提出，将托幼机构及其工作人员信用信息纳入全国信用信息共享平台，实行守信联合激励、失信联合惩戒，按照《关于建立托幼机构及其工作人员黑名单制度的意见》。法律。

12、国家邮政局《关于支持民营快递企业发展的指导意见》提出加强行业信用体系建设

7月9日，国家邮政局印发《关于支持民营快递企业发展的指导意见》。 《意见》提出，加强行业信用体系建设，完善守信联合激励机制和失信快递企业联合惩戒机制，建立并实施快递行业失信主体“黑名单”制度，探索便捷对守信快递企业实行“绿色通道”、“漏单受理”等服务措施。

13、证监会等八部门强化科创板试点注册制失信联合惩戒

7月9日，中国证监会、国家发展改革委、中国人民银行等八部委联合印发《关于加强监管信息共享完善相关市场主体失信联合惩戒机制的意见》 《科创板注册制试点》。 《意见》注重社会信用体系建设的顶层设计，加强部际信息共享和失信联合惩戒。 这是首个专门针对特定金融领域信息共享和失信联合惩戒的信用监管文件。

14、市场监管总局就《严重违法失信名单管理办法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见

7月10日，国家市场监管总局发布《严重违法失信人员名单管理办法（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。 按照“四个最严”要求，《征求意见稿》在涉及人民群众生命健康安全的食品、药品、特种设备等领域增加了更多情形，并加大处罚力度。 原则上尽可能覆盖市场监管部门负责的所有监管对象和事项，形成统一的市场监管领域严重违法失信名单管理体系。

15.民政部：对有能力履行子女抚养责任但不履行子女抚养责任的三类父母失信行为的处罚

7月10日，民政部等12部门联合印发《关于进一步加强实际无人照顾儿童保护的意见》。 《意见》明确，失信行为将受到三类人的处罚：一类是父母恶意、故意遗弃子女的；一类是父母恶意、故意遗弃子女的； 第二类是长期与家人、孩子没有联系的父母； 第三类是家长、监护人利用谎报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资和服务。

16、第二届“新华信用杯”全国信用案例征集暨信用应用场景优秀微视频征集活动正式启动

7月10日，中国城市信用建设高峰论坛组委会正式启动第二届“新华信用杯”全国信用案例征集及信用应用场景优秀微视频征集活动财经日历，并计划在论坛上为获奖作品颁发证书。 2019中国城市信用建设高峰论坛开幕式。

17、全国首台自助企业信用报告查询机亮相

7月11日，中国人民银行营业管理部在京启动企业征信服务创新试点。 全国首个企业信用报告网上银行查询在建设银行北京分行顺利完成，全国首台企业信用报告自助查询机也正式亮相。

18.《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》公开征求意见

7月12日，交通运输部、国家发展改革委联合印发《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。 《征求意见稿》明确，加强价格监管和信用体系建设。 所有道路运输企业，包括巡航出租车、网约车、客运巴士等，如果在关键时段或恶劣天气期间违规涨价，将被列入不良信用记录“黑名单”。

19.教育部等部门将建立校外在线培训机构黑名单、白名单

7月12日，教育部等六部门联合印发《关于规范校外在线培训的实施意见》，提出完善监管机制，建立校外在线培训机构黑名单、白名单。

20、国家发展改革委就《优化营商环境条例》公开征求意见

7月14日，国家发展改革委网站发布《优化营商环境条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。 征求意见稿指出，国家保障各类不同所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权、自然资源等生产要素，公平参与市场竞争。 。 征求意见稿还对利用信用记录完善市场主体纠纷解决机制、推进“证照分离”和“多证合一”改革、实行统一社会信用代码制度、创新信用记录等作出明确规定。监管方式、建立信用监管机制、政府诚信。

21、中国证券业协会《证券公司信用风险管理指引》正式施行

7月15日，中国证券业协会实施《证券公司信用风险管理指引》，指导证券公司建立健全信用风险管理制度和信用风险控制流程，加强证券公司对各类信用风险的防范和应对事件。 根据《指引》，证券公司必须建立授信审批机制、风险监测、报告和预警机制以及违约处理流程。

22、国家公共信用信息中心发布6月份失信管理月度分析报告

7月15日，国家公共信用信息中心发布《2019年6月失信治理月度分析报告》。 报告指出，2019年6月失信治理主要呈现以下特点：一是新增失信黑名单主体数量较上月有所增加，法院执行等重点领域失信黑名单退出步伐相对较快。快速地。 二是失信主体积极主动修复信用。 三是重点领域专项治理工作取得积极成效。

23.教育部将规范校外在线培训

7月15日，教育部召开新闻发布会，解读《关于规范校外在线培训的实施意见》。 教育部基础教育司司长吕玉刚表示，完善监管机制包括加强综合治理、建立黑白名单、加强行业自律等。 建立部门协同监管机制，实行动态管理，同时加强社会监督，强化行业自律，引导企业认真履行服务承诺。

24、国务院办公厅印发《关于加快社会信用体系建设构建信用监管新机制的指导意见》。

7月16日，国务院办公厅印发《关于加快社会信用体系建设构建以信用为基础的监督新机制的指导意见》。 要求强化信用监管，创新监管理念、制度和方法，建立健全贯穿市场主体全生命周期、贯通事前、事中、事后各监管环节的监管新机制，不断提高监管能力和水平进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

25、国家发改委等13部门印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》

7月16日，国家发展改革委等13部门印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》。 《方案》提出建立企业综合信用评价机制，支持信用评级机构开展企业综合信用评价，完善改制企业信用修复机制和市场主体退出责任人信用记录机制。

26、国家发展改革委：近期社会信用体系建设取得五方面进展

7月16日，国家发展改革委召开宏观经济运行情况新闻发布会。 国家发展改革委新闻发言人孟伟介绍，近期社会信用体系建设取得五方面进展，包括公布可承担信用修复专项培训任务、出具信用报告的机构名单、加强信用修复工作等。信用信息归集共享，强化失信联合惩戒，推进重点领域专项治理，开展公共信用综合评价。

27、国务院例行政策吹风会介绍了加快社会信用体系建设、构建信用监管新机制的有关情况。

7月18日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。 国家发展改革委副主任连伟良，人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、浙江省发展改革委有关负责人：上海浦东新区介绍了加快社会信用体系建设、构建信用监管新机制的相关情况，并回答了记者提问。

28.人力资源社会保障部公布第三批拖欠工资农民工“黑名单”

7月18日，人力资源社会保障部开展夏季铲除拖欠工资专项行动，并发布2019年第三批拖欠农民工工资“黑名单”。数据显示，拖欠农民工工资的人数和金额全国人力资源社会保障部门查处的拖欠工资案件涉款金额逐年下降。 今年上半年，23.95万人的农民工工资28.3亿元，同比分别下降63.9%和65.5%。

二十九、两部门拟联合惩戒严重违反个人所得税义务的人员

7月19日，国家发展改革委、国家税务总局印发《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知（征求意见稿）》，提出对严重违反个人所得税纳税义务的当事人实行联合惩戒。所得税义务。

30、国家市场监管总局印发《关于进一步优化全国企业信用信息公示系统的通知》

7月19日，市场监管总局发布《关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知》，强调要加强现有企业相关信息数据的整理和清理，实现注册登记和信息公开的有效公开。信息备案，推动解决市场主体、政府部门和社会公众之间有关企业的信息不对称问题。

31.三部门提醒各网站、自媒体经营者诚信合法经营

7月19日，教育部会同中央网信办、公安部提醒各网站、自媒体运营者严格遵守《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《发展暂行规定》遵守国家有关法律法规和即时通信工具公共信息服务管理规定，诚实守信，合法经营。 对违法行为，将坚决予以打击基金经理，并向社会通报。

32、我国信用评级开放进一步加强

7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室公布了金融业对外开放11条措施，包括允许境外机构对银行间债券市场各类债券、交易所债券进行评级等。在中国开展信用评级业务时的市场。

33.社会信用体系建设部际联席会议新增4家会员单位

7月20日，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅联合发文指出，为加快相关领域信用体系建设，拓宽社会信用体系覆盖范围。加强信用体系建设，增强工作合力，经研究，增补能源局、铁路局、档案局、中国残联为社会信用体系建设部际联席会议成员单位。 同时，由于机构改革部门调整，不再保留外国专家局作为社会信用体系建设部际联席会议成员单位。 截至目前，社会信用体系建设部际联席会议成员单位已更新至46家。

34.国家网信办：严重失信的互联网信息服务主体将被列入黑名单

7月22日，国家网信办发布《互联网信息服务严重失信主体信用信息管理规定（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。 根据征求意见稿，国家网信办将会同有关部门对我国境内提供、使用互联网信息服务有严重失信行为的相关主体实施信用黑名单管理和失信联合惩戒。

35、连维良副主任带队来京开展信用专题调研

7月22日，国家发展改革委副主任连伟良率队来京开展信用专题调研并召开座谈会。 连维良指出，北京市下一步重点推进思路将对推进社会信用体系建设产生积极影响。 各有关部门要共同努力，推动社会信用体系建设，开创新局面。

36、税务部门介绍今年上半年全国税务机关公布的税务违法“黑名单”案件累计数量

7月23日，国家税务总局召开2019年上半年情况新闻发布会。据介绍期货市场，今年上半年，全国税务机关共公布税务违法“黑名单”案件7282起，同比增长161.85%。 其中，查处虚开增值税发票、骗取出口退税案件6766起，占92.91%； 新增逃亡（失踪）案件222例，被列入“黑名单”。 自2014年10月实施税务违法“黑名单”制度以来，全国税务机关共公布税务违法案件2.39万起。

三十七、银保监会将建立股权托管机构黑名单

7月23日，银保监会发布《商业银行股权托管办法》，其中表示监管部门将建立股权托管机构黑名单，并通过国家征信系统与有关部门或政府机构共享黑名单信息。信息共享平台。

三十八、交通运输部：携手推进行业信​​用建设加快事后联合奖惩

7月23日，交通运输部召开7月份例行新闻发布会。 交通运输部表示，交通运输部首次会同国家发展改革委及各省市自治区，从行业层面共同推进信用建设，加快推进事后联合奖惩。 未来，将在公路建设、水运工程建设、检验检测、海事执法等领域开展信用评价，并将评价结果应用于交通招标、市场监管、公共服务等领域。链接将被推广。

39、中国证券投资基金业协会公告称，81只私募基金涉嫌损失

7月23日，中国证券投资基金业协会公开公布了自律检查中涉嫌流失机构的81只私募基金。 如果该81家机构在公告发布后5个工作日内仍未与协会取得联系，将被认定为失联机构，并面临被取消私募基金管理人资格的风险。

40.人力资源社会保障部推动人力资源服务机构诚信服务主题创建

7月24日，人力资源社会保障部发出通知，决定以“打造守法诚信服务品牌，规范人力资源市场秩序”为主题，深入推进主题创建开展人力资源服务机构诚信服务活动，不断提高人民群众对人力资源诚信服务的满意度和获得感。

41、国家发展改革委召开视频会议讨论落实信用监管指导意见具体措施

7月25日，在北京举行了一次有关“国务院总办公室的指导意见，以加速建设社会信贷系统并建立基于信用的新监管机制”的视频会议。 该视频会议将国家，省级，市政和县级的社会信贷系统建设的领先部门联系起来，旨在研究和实施党中央委员会和国家理事会在社会建设上的决定和安排信用系统，并研究针对信用监督的指导意见的具体措施。

42. 2019年北京-Tianjin-Hebei社会信贷系统协调促进会议在北京举行

2019年7月25日，北京举行了2019年北京-Tianjin-Hebei社会信用系统协调会议。 这三个区域将从试点建设信用式信用措施的方面全面地构建区域协作信用系统，北京 - 蒂安吉·赫比的社会信用标准化研究，建设关键领域的信誉，建筑，建设，建设关键激励措施，建设Xiongan新区域的信用系统建设示范区和“北京-Tianjin-Hebei信用技术实验室”。

43.国家公共信贷信息中心发布了对某些煤炭相关企业公共信贷的全面评估结果（第四期）

7月26日，国家公共信贷信息中心宣布了对某些煤炭相关企业（第四阶段）的全面公共信贷评估的结果。 根据第四阶段评估的结果，总共有108个“优秀”企业，6,308个“好”企业，10,181个“中型”企业和1,676个“贫穷”企业，其中1,531家企业被评为“贫困”。 “连续两次。

44. CSRC宣布了严重违反法律并违反对证券和期货市场的信任的第一批629个实体

7月26日，中国证券监管委员会的官方网站发布了“ CSRC在证券和期货市场中对严重非法和不诚实实体的特别宣传”。 宣布的第一批​​严重的不诚实实体包括629个市场实体，包括563个人和66个机构。 宣传期持续一年。

45.运输部将加强国内水运输管理中的信贷监督

7月26日，交通运输部公开征求了有关“国内水运输管理法规（评论起草）”的意见，要求建立信用信息文件并加强信用监督。

46. 2019年上半年的“双重披露”的第三方评估工作已启动

7月29日，国家公共信贷信息中心组织了一次开球会议，以在2019年上半年对“双重披露”进行第三方评估。

47.紧急管理部：改革防火系统批准后，做出承诺后证券期货市场失信记录查询平台，有100,000多个公共聚会场所可以营业

紧急事务管理部于7月29日举行了新闻发布会。在会议上，应急管理部消防与救援局副局长Qiongse表示，在批准消防系统批准后，超过100,000次公共聚会之后在做出承诺后，全国各地的地方将能够营业，成千上万的消防技术服务机构和100,000多名消防专业人员和技术人员将不再需要去消防部门进行批准程序。

48.国家公共信贷信息中心发布了6月的不诚实风险警告报告

7月30日，国家公共信贷信息中心发布了6月的不诚实风险警告报告。 该报告表明，6月，通过大数据公众舆论系统收集了总共424个不诚实案件，主要涉及食品安全，贷款骗局，旅游混乱，知识产权侵权，虚假广告/虚假营销，房地产黑人中介机构，金字塔计划，运输领域的不诚实，非法筹款/筹款欺诈，不合格产品和其他行为。

49.国家发展与改革委员会发布了涉及金融部门的第17批黑名单

7月30日，国家发展与改革委员会发布了第17届金融部门实体的黑名单，其中包括202名非法筹集资金的人，42家非法筹集资金的公司以及其他156名其他认真罪犯。

50.国家发展与改革委员会：加强运动领域的行业信贷系统的建设

7月30日，负责国家发展和改革委员会的负责人回答了记者有关“国家社会足球场设施建设特殊行动实施计划（审判）”的问题，并表示在运动领域的工业信贷系统的建设将得到加强，相关信贷信息将包括在国家信贷信息共享平台中，并且将动态整理各个领域的市场实体的红色和黑色名单，以增强对不诚实的信任度和共同惩罚的共同激励措施。 充分利用大数据，全面建立一个为服务实体建立全面的公共信用评估系统，以有序的方式发布评估结果，然后将其推向相关的监管部门以供申请。

51.商务部发布了“商业信贷联合惩罚主体清单的行政措施”

7月31日，商务部发布了“管理联合信用惩罚列表的管理措施”，该措施清楚地提出了标准化联合商业信用惩罚的主题清单的管理，加速建立一个新的基于信用的监督机制，并在商业领域加强信用监督。